Skattepolitik

Skattepolitik , åtgärder som används av regeringar för att stabilisera ekonomin, särskilt genom att manipulera nivåerna och fördelningen av skatter och statliga utgifter. Skatteåtgärder används ofta tillsammans med penningpolitiken för att uppnå vissa mål.

De vanliga målen för både skattemässiga och monetär politiken är att uppnå eller bibehålla full sysselsättning, att uppnå eller upprätthålla en hög ekonomisk tillväxt och att stabilisera priser och löner. Upprättandet av dessa slutar som riktiga mål för regeringens ekonomiska politik och utveckling av verktyg för att uppnå dem är produkter från 1900-talet.



När det gäller skatter och utgifter har finanspolitiken frågor för sitt handlingsområde som ligger inom regeringens omedelbara kontroll. Konsekvenserna av sådana handlingar är i allmänhet förutsägbara: en minskning av personlig beskattning, till exempel, kommer att leda till en ökning av konsumtionen, vilket i sin tur kommer att ha en stimulerande effekt på ekonomin. På samma sätt kommer en minskning av skattebördan för företagssektorn att stimulera investeringar. Åtgärder som vidtas för att öka offentliga utgifter för offentliga arbeten har en liknande expansiv effekt. Omvänt har en minskning av de offentliga utgifterna eller en ökning av skatteintäkterna, utan kompensationsåtgärder, effekten av att få ekonomin.



Finanspolitiken avser beslut som avgör om en regering kommer att spendera mer eller mindre än den får. Fram till Storbritanniens arbetslöshetskris under 1920-talet och den stora depressionen på 1930-talet ansågs det i allmänhet att den lämpliga finanspolitiken för regeringen var att upprätthålla en balanserad budget. Allvarlighetsgraden av dessa störningar gav upphov till en ny uppsättning idéer som först fick formell behandling av ekonomen John Maynard Keynes , som kretsar kring tanken att finanspolitiken ska användas kontracykliskt, det vill säga att regeringen bör utöva sitt ekonomiska inflytande för att kompensera för cykeln av expansion och minskning i ekonomin. Keynes regel var kort att budgeten skulle vara inne underskott när ekonomin upplevde låga aktivitetsnivåer och i överskott när högkonjunkturen (ofta åtföljd av hög inflation) var i kraft.

Enligt systemet med balanserad budget höjdes skattesatserna för privatpersoner och företag under perioder av minskande ekonomisk aktivitet för att säkerställa att statens intäkter inte minskades. Effekten av detta var att minska konsumtion ytterligare, öka överskottet av industriell kapacitet och sänka investeringarna, som alla utövade ett nedåtgående tryck på ekonomin. Alternativt, om, för att upprätthålla en balanserad budget, skatterna förblev jämna men de offentliga utgifterna minskades under en sådan period av minskande ekonomisk aktivitet utövades ett liknande nedåtgående tryck. Den keynesianska teorin visade att marknadskrafternas funktion under vissa förhållanden inte automatiskt skulle generera full sysselsättning och att regeringarna skulle överge konceptet med balanserad budget och anta aktiva åtgärder för att stimulera ekonomin. Dessutom, för att vara riktigt effektiva, bör dessa åtgärder finansieras av statlig upplåning snarare än genom att höja skatter eller genom att sänka andra statliga utgifter. Inledande experiment med denna nya stabiliseringsteknik i USA under presidentperioden (1933–37) Franklin D. Roosevelts administrationen var något nedslående, delvis för att underskottsfinansieringen inte var tillräckligt stor och delvis, kanske för att affärsförväntningarna hade dämpats i en sådan utsträckning av den stora depressionen att det var långsamt att svara på möjligheter. Med tillkomsten av Andra världskriget och stigande statliga utgifter försvann arbetslöshetsproblemet i USA nästan.



Under efterkrigstiden förändrades användningen av finanspolitiken något. Problemet var inte längre massiv arbetslöshet utan en ihållande tendens till inflation mot en bakgrund av ganska snabb ekonomisk tillväxt som präglas av korta perioder av grunt lågkonjunktur.

de viktigaste länderna som deltar i världskriget

Sedan Keynes dagar har finanspolitiken förfinats för att jämna ut dessa cykliska rörelser. Som ett motinflationsinstrument har det inte varit särskilt effektivt, dels på grund av politiska begränsningar och dels på grund av de så kallade automatiska stabilisatorerna på jobbet. De politiska begränsningarna härrör från det faktum att politiker har tyckt att det är opopulärt att höja skatterna och sänka de offentliga utgifterna när ekonomin blir överhettad. De automatiska stabilisatorerna i ekonomin hämmade användning av diskretionär finanspolitik. Till exempel under en lågkonjunktur kommer personliga inkomster att krympa, men på grund av det mycket progressiva skattesystemet ( dvs. skattesatser som stiger oproportionerligt vid högre inkomster), dämpas konsumenternas förlust av köpkraft, vilket ger mer utgifter pengar konsumenternas händer än annars skulle ha varit fallet. Detta kommer att åtföljas av en minskning av statens skatteintäkter, och så länge regeringen inte vidtar åtgärder för att minska utgifterna för att kompensera för inkomstbortfallet blir nettoresultatet att dämpa nedgången i den ekonomiska aktiviteten. Omvänt, under en högkonjunktur flödar en oproportionerlig andel av de extra inkomsterna in i statskassan, vilket håller konsumtionsutgifterna under den takt som annars skulle ha rådat i avsaknad av ett progressivt skattesystem. Arbetslöshet fördelar ger en liknande effekt. Under en lågkonjunktur ökar arbetslöshetsförmånerna med det växande antalet arbetslösa och förhindrar att disponibla inkomster sjunker så mycket som annars skulle ha varit fallet. Denna situation orsakar normalt en ökning av de offentliga utgifterna och en minskning av skatteintäkterna. När ekonomin börjar expandera igen och efterfrågan på arbetskraft tar fart sjunker arbetslöshetslönen automatiskt, skatteintäkterna ökar och utgifterna minskar.