Tillsynsmyndighet

Tillsynsmyndighet , oberoende regeringsorgan som inrättats genom lagstiftningsakt för att fastställa standarder inom ett visst verksamhetsområde eller verksamhet i den privata sektorn för ekonomin och sedan tillämpa dessa standarder. Tillsynsmyndigheter fungerar utanför direkt verkställande tillsyn. Eftersom de förordningar de antar har lagstiftning är en del av dessa byråer i huvudsak lagstiftande. men för att de också kan genomföra utfrågningar och fatta dom om efterlevnad till sina föreskrifter utövar de också en rättslig funktion - ofta utförd inför en kvasi-rättslig tjänsteman som kallas en administrativ domare, som inte ingår i domstolssystemet. Regleringsbyråer blev populära sätt att främja rättvis handel och konsumentskydd eftersom problem med handel och handel blev mer komplexa, särskilt under 1900-talet.

Idén om tillsynsmyndigheten utvecklades först i USA och den har till stor del varit en amerikansk institution. Den första byrån var Interstate Commerce Commission (ICC), inrättad av Kongress 1887 för att reglera järnvägarna (och senare utvidgas till att omfatta bilförare, inre vattenvägar och oljebolag). Det avskaffades 1996 men fungerade länge som prototyp av en sådan byrå. ICC var organiserat i tron ​​att en kommission av specialister skulle veta mer om järnvägarna och deras unika problem än kongressen skulle, att en permanent kommission skulle kunna tillhandahålla en mer konsekvent politisk linje än en vald organ och att den kunde kombinera lagstiftnings- och rättsliga funktioner som är nödvändiga för effektiv reglering. Ursprungligen skulle ICC endast fungera som ett rådgivande organ för kongressen och domstolarna, men det fick snart dessa befogenheter själv. En oberoende kommission kan också vara opartisk och opartisk, en nödvändighet för rättvis reglering. ICC var det första steget för att reglera en hel klass av industrier, snarare än att ta var och en från fall till fall, som tidigare gjorts.



Påståendet om statlig kontroll i andra branscher ledde till skapandet av många andra tillsynsmyndigheter modellerade efter ICC, främst av dessa var Federal Trade Commission (FTC; 1914), Federal Communications Commission (FCC; 1934) och Securities and Exchange Commission (SEC; 1934). Dessutom tilldelades de ordinarie verkställande avdelningarna regleringsbefogenheter; Jordbruksdepartementet fick till exempel sådana befogenheter enligt Stockyards and Packers Act (1938). Mycket av pres. Franklin D. Roosevelt New Deal-programmet på 1930-talet genomfördes genom administrativ reglering. Under samma period skedde en jämförbar utveckling inom statliga och kommunala myndigheter. Andra, senare federala byråer inkluderade Equal Employment Opportunity Commission (EEOC; 1964), Environmental Protection Agency (EPA; 1970), Occupational Safety and Health Administration (OSHA; 1971), Consumer Product Safety Commission (CPSC; 1972) , Federal Val Commission (FEC; 1975), Nuclear Regulatory Commission (NRC; 1975) och Consumer Financial Protection Bureau (CFPB; 2010).



FTC: s funktioner illustrerar de regleringsmyndigheternas i allmänhet. Det övervakar förpackning, märkning och reklam för konsumentvaror. Den tillämpar allmänt lagstiftningspolitiken på konkreta fall av handelskonkurrens genom ett förfarande som mönstrats efter domstolens. Det beviljar licenser till dem som vill bedriva exporthandel. Det reglerar också insamling och spridning av kreditinformation.

Tillsynsmyndigheter använder ett kommissionssystem för administration och deras mandatperiod är fast och ofta mycket lång. Federal Reserve styrelseledamöter till exempel tjänar i 14 år. Regeringsmyndighetskommissionärer utses av presidenten, men deras villkor är förskjutna, så att ingen enda president kan ändra byråns natur drastiskt genom att utse flera kommissionärer.



I nästan alla andra länder än USA utförs tillsynsmyndigheternas roll av de vanliga administrativa myndigheterna och, i fråga om allmännyttiga tjänster, ofta genom statligt ägande.